58 от 09.10.2018

Скачать (63.5 Кб)

Администрация сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.11.2018 года н.п. Пушной № 58

О порядке разработки прогноза социально - экономического развития

сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со ст.ст. 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Пушной Кольского района Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области от 20.02.2014 г. № 43/2 (в ред. от 24.11.2014 № 4/8, от 08.12.2016 № 26/8, от 12.10.2017 № 34/5, от 28.06.2018 № 41/2), Администрация сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области,

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям предоставлять в администрацию сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области материалы для разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту – прогноз социально-экономического развития) и формирования необходимых документов в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, представлять материалы и оказывать содействие администрации сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области в сборе информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития в соответствии с Порядком.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://mopushnoy51.ru.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области В.В.Исаев

Утвержден

постановлением Администрации

сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

от 09.11.2018 № 58

Порядок

разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области (далее по тексту - сельского поселения Пушной) на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Пушной Кольского района Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области от 20.02.2014 г. № 43/2 (в ред. от 24.11.2014 № 4/8, от 08.12.2016 № 26/8, от 12.10.2017 № 34/5, от 28.06.2018 № 41/2).

1.2. Порядок разработан в целях:

- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития сельского поселения Пушной на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту – прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;

- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития специалистов администрации сельского поселения Пушной, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий сельского поселения Пушной, коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения Пушной, в разработке прогноза социально-экономического развития.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации сельского поселения Пушной в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей информации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики сельского поселения Пушной, Мурманской области и Российской Федерации;

- текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

- отчетный период - период двух лет, предшествующий текущему периоду;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;

- плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;

- разработчик прогноза социально-экономического развития – специалист администрации сельского поселения Пушной (далее по тексту – специалист администрации);

- субъекты прогнозирования – специалисты администрации сельского поселения Пушной, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия сельского поселения Пушной, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, коммерческие и некоммерческие организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения Пушной и представляющие в администрацию сельского поселения Пушной материалы для разработки прогноза социально-экономического развития.

1.4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целях:

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития сельского поселения Пушной;

- формирования основы для составления проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области;

- выявления перечня основных социально-экономических проблем сельского поселения Пушной, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития, возможностей их положительного изменения;

- мониторинга достижения целевых значений показателей социально-экономического развития по результатам выполнения задач по решению приоритетных проблем социально-экономического развития сельского поселения Пушной;

- поддержания актуальности, осуществления промежуточного мониторинга и контроля показателей прогноза социально-экономического развития в части достижения поставленных целей, решения задач в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития сельского поселения Пушной.

1.5. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

1.6. Прогноз социально-экономического развития может разрабатываться на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мурманской области», разработанными и утвержденными Министерством экономического развития Мурманской области.

1.8. Формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития, а также мониторинг и анализ социально-экономического развития сельского поселения Пушной осуществляет специалист администрации.

1.9. Прогноз разрабатывается на основе статистических и иных данных социально-экономического развития сельского поселения Пушной за отчетный период, оценки социально-экономического развития сельского поселения Пушной до конца текущего года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период.

1.10. Исходной базой для составления прогноза социально-экономического развития являются:

- бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий и плановый периоды;

- сценарные условия функционирования экономики Мурманской области, основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на текущий и плановый периоды;

- прогнозы показателей инфляции, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономического развития Мурманской области;

- муниципальные программы сельского поселения Пушной;

- информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области», государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Кольского района»;

- ежегодный доклад главы администрации сельского поселения Пушной о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- материалы и экспертные оценки, представленные субъектами прогнозирования.

2. Взаимодействие субъектов прогнозирования

2.1. Специалист администрации:

- организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;

- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития у субъектов прогнозирования;

- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;

- обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить коррективы в значения представленных показателей.

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития;

- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в администрацию Кольского района Мурманской области;

- готовит проект постановления администрации сельского поселения Пушной о прогнозе социально-экономического развития сельского поселения Пушной на очередной финансовый год и плановый период;

- использует прогноз социально-экономического развития в целях разработки проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год;

- организует размещение на официальном сайте администрации сельского поселения Пушной прогноза социально-экономического развития;

2.2. Субъекты прогнозирования предоставляют в администрацию сельского поселения Пушной материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по запросу администрации сельского поселения Пушной.

3. Разработка прогноза социально-экономического развития

3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в сроки, установленные постановлением администрации сельского поселения Пушной.

3.2. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация.

3.3. Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Пушной за текущий год должны содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;

- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут положительное или отрицательное влияние на изменение значений показателей в текущем году.

3.4. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в следующем порядке:

- проведение комплексного анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, сельского хозяйства, потребительского рынка по результатам социально-экономического развития сельского поселения Пушной;

- подведение предварительных итогов социально-экономического развития сельского поселения Пушной за истекший период текущего года;

- оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития сельского поселения Пушной за текущий год;

- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) сельского поселения Пушной, требующих решения в прогнозном периоде;

- подготовка проекта постановления об одобрении прогноза социально-экономического развития;

- одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации сельского поселения Пушной;

- использование прогноза социально-экономического развития в целях разработки проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на очередной финансовый год;

- направление прогноза социально-экономического развития в администрацию Кольского района Мурманской области в порядке и сроки, установленные администрацией Кольского района Мурманской области.

4. Состав документов прогноза социально-экономического развития

4.1. Субъекты прогнозирования представляют в администрацию сельского поселения Пушной следующую информацию:

- заключения, содержащие оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития;

- значения показателей прогноза социально-экономического развития и целевых показателей социально-экономического развития сельского поселения Пушной за отчетный период, предварительную оценку итогов текущего года и прогнозируемые значения на очередной финансовый год и плановый период по форме и в части, касающейся субъекта прогнозирования;

- пояснительная записка.

4.2. Прогноз социально-экономического развития формируется и представляется в администрацию Кольского района Мурманской области в составе следующих документов:

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения Пушной за текущий год, включая пояснительную записку;

- прогноз социально-экономического развития, включая пояснительную записку.

5. Требования к содержанию пояснительных записок

5.1. Пояснительная записка к предварительным итогам социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемым итогам социально-экономического развития сельского поселения Пушной за текущий год должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;

- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.

5.2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития должна содержать:

- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;

- описание возможных факторов, комплекса планируемых к принятию мер, в том числе в рамках муниципальных программ сельского поселения Пушной, которые предположительно окажут положительное влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;

- оценку факторов, рисков и ограничений социально-экономического развития, которые могут повлечь недостижение прогнозируемых значений показателей;

- описание изменения ранее утвержденных значений показателей прогноза социально-экономического развития (сопоставление значений показателей прогноза социально-экономического развития с ранее утвержденными значениями показателей прогноза с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения).

6. Разделы прогноза социально-экономического развития

6.1. Прогноз социально-экономического развития включает следующие разделы:

- демографические показатели;

- производство товаров и услуг;

- рынок товаров и услуг;

- малое и среднее предпринимательство;

- инвестиции и строительство;

- сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних организаций;

- труд и занятость;

- развитие социальной сферы.

6.2. Перечень разделов прогноза социально-экономического развития подлежит изменению и дополнению в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Мурманской области, администрации Кольского района Мурманской области и муниципальными правовыми актами.

7. Мониторинг показателей социально-экономического развития

Специалист администрации и субъекты прогнозирования обеспечивают ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития в курируемой сфере.

О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития и целевых показателей социально-экономического развития специалист администрации и субъекты прогнозирования информируют Главу сельского поселения Пушной.