Скачать (133.5 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(седьмое внеочередное заседание третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
от 27.01.2014 № 7/4
Об утверждении Порядка оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь, Уставом сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области, решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района от 13.03.2007 г. № 15/5 «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно- правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области».
3. Администрации сельского поселения Пушной Кольского района при разработке нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению муниципальных нормативных правовых актов руководствоваться настоящим Порядком.
4. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию.
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава сельского поселения Пушной
Кольского района Мурманской области В.В.Исаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
сельского поселения Пушной
Кольского района
от 27.01.2015 №7/4
Порядок оформления, регистрации и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной Кольского района
1.1 Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, регистрации и опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области.
1.2. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Муниципальные правовые акты сельского поселения Пушной Кольского района могут приниматься на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Мурманской области.
1.3. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения, решения Совета депутатов сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения являются правовыми актами, которые могут содержать в себе нормативные предписания, то есть определенные правила поведения (нормы), рассчитанные на постоянное или многократное применение и адресованные неопределенному кругу лиц.
1.3.1. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им.
1.4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Пушной Кольского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной Кольского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Муниципальные правовые акты сельского поселения Пушной Кольского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законодательству Мурманской области.
1.6. Совет депутатов сельского поселения Пушной Кольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом сельского поселения Пушной Кольского района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Пушной Кольского района, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.7. Глава сельского поселения Пушной Кольского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Пушной Кольского района, издает постановления и распоряжения.
Глава сельского поселения Пушной Кольского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Пушной Кольского района в соответствии с федеральным законодательством.
1.8. Администрация сельского поселения Пушной в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом сельского поселения Пушной Кольского района, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Пушной Кольского района по вопросам организации работы местной администрации.
1.9. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Пушной Кольского района и администрацией сельского поселения Пушной Кольского района, подписываются главой сельского поселения Пушной Кольского района.
2. Оформление муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной Кольского района
2.1. Решение Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района, постановление и распоряжение Главы сельского поселения Пушной Кольского района, постановление и распоряжение администрации сельского поселения Пушной Кольского района (далее - муниципальный правовой акт) печатаются шрифтом Times New Roman размером № 14 одинарным междустрочным интервалом на стандартных листах бумаги формата А-4.
Верхнее поле страницы должно составлять 2 см, нижнее – 2 см, левое поле – 2 см, правое – 1,5 см.
Отступ первой строки абзацев текста от левого края поля составляет 1,23-1,25 см.
2.2. Муниципальный правовой акт имеет следующие реквизиты: наименование вида акта, дата принятия, номер акта, наименование правового акта, текст, подпись.
Наименование органа местного самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района, принявшего муниципальный правовой акт, печатается вверху первой страницы муниципального правового акта по центру прописными буквами полужирным шрифтом размером № 16.
После наименования органа местного самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района через 1 междустрочный интервал прописными буквами полужирным шрифтом размером № 18 печатается вид акта («РЕШЕНИЕ», «ПОСТАНОВЛЕНИЕ» или «РАСПОРЯЖЕНИЕ»), название которого выравниваются по центру.
Следующей строкой указывается дата принятия нормативного правового акта и его номер. Реквизит «дата» оформляется цифровым способом (например: 20.12.2014) и печатается от левой границы текстового поля. Реквизит «номер» оформляется цифровым способом и располагается у правой границы поля.
Через два междустрочных интервала располагается наименование муниципального правового акта, которое в краткой форме обозначает предмет, регулируемый данным муниципальным актом, содержит ответ на вопрос «о чем? (о ком?)». Первое слово наименования пишется с прописной буквы, остальные – строчными буквами. Наименование выравнивается по центру, выделяется полужирным шрифтом № 14, точка в конце наименования не ставится.
Текстовая часть муниципального правового акта отделяется от его наименования 2 межстрочными интервалами, выравнивается по ширине. Текстовая часть муниципального правового акта делится на вводную и содержательную части.
Вводная часть включается для разъяснения мотивов и целей принятия муниципального правового акта, должна содержать ссылку на законы или иные муниципальные правовые акты, на основании или во исполнение которых принимается муниципальный правовой акт.
Вводная часть решения и постановления завершается словом «решил:» или «постановляет:» соответственно, которое печатается строчными буквами полужирным шрифтом. Вводная часть распоряжения завершается только двоеточием.
Через один междустрочный интервал от вводной части муниципального правового акта печатается содержательная часть, которая нумеруется арабскими цифрами.
В содержательной части муниципального правого акта текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования.
Через 3 междустрочных интервала от содержательной части от левой границы текстового поля в две строки указывается должность (например: глава сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области) и у правового поля - имя, отчество, фамилия лица, подписавшего муниципальный правовой акт (например: О.О. Иванов).
2.3. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый муниципальный правовой акт, должны соответствовать структуре основного муниципального правого акта.
2.4. Номера страниц располагаются вверху страницы, выравниваются по центру, номер на первой странице не ставится. Страницы муниципального правового акта должны быть пронумерованы со второго листа, нумерация начинается на второй странице с 2.
2.5. Муниципальный правовой акт может иметь приложение в виде положения, программы, перечня, плана, порядка и пр.
Приложение оформляется на отдельных листах с соблюдением требований по оформлению, установленных в части 1 настоящей статьи.
2.6. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка «согласно приложению» или «прилагается» (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами), то в верхнем правом углу первой странницы приложения пишется слово «ПРИЛОЖЕНИЕ». При наличии в водной части текста формулировки «Утвердить» прилагаемое положение, порядок и др. в верхнем правом углу первой странницы приложения печатается слово «УТВЕРЖДЕНО» или «УТВЕРЖДЕН» соответственно.
Ниже через 1 межстрочный интервал дается ссылка на нормативный правовой акт, его дату, номер. Длина строки приложения составляет 8 см и выравнивается по правому краю, например:
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района от 20.11.2014 г. № 6 |
|
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района от 20.11.2014 г. № 6/2 |
2.7. Через три междустрочных интервала располагается наименование приложения. Первое слово наименования пишется с прописной буквы, остальные – строчными буквами. Наименование выравнивается по центру, выделяется полужирным шрифтом, точка в конце наименования не ставится.
Наименование приложения отделяется от текста приложения 2 междустрочными интервалами.
Через один междустрочный интервал от наименования приложения печатается его текст, который может подразделяться на разделы, подразделы, главы, статьи, части, пункты и подпункты. Разделы нумеруются римскими цифрами, а подразделы, главы, статьи, части, пункты и подпункты - арабскими цифрами.
В начале текста приложения должны быть указаны нормы законов, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми принимается данное приложение.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов, подразделов, глав, статей их наименования печатаются по центру. Наименования разделов, подразделов, глав, статей отделяются от предыдущего и последующего текста одним междустрочным интервалом
2.8. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы, и на следующих страницах печатаются только номера этих граф.
2.9. Приложения заканчиваются чертой длиной 3 см, которая располагается по центру, на расстоянии от текста приложения через 1-3 междустрочных интервала.
3. Регистрация муниципальных правовых актов
сельского поселения Пушной Кольского района
3.1. Муниципальный правовой акт сельского поселения Пушной Кольского района не позднее трех рабочих дней со дня его принятия регистрируется в соответствующих реестрах принятых муниципальных правовых актов с указанием наименования правового акта со всеми реквизитами, сведений об его обнародовании.
2. После подписания Главой сельского поселения Пушной Кольского района, копии муниципальных нормативных правовых актов направляются в Министерство юстиции Мурманской области в порядке и в срок, установленные Законом Мурманской области от 15.12.2008 № 1049-01-ЗМО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области» для включения в Регистр нормативных правовых актов Мурманской области, в прокуратуру Кольского района – для осуществления надзора за соответствием правовых актов закону - ежемесячно.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Пушной Кольского района в хронологическом порядке подшиваются в соответствующее номенклатурное дело.
4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
сельского поселения Пушной Кольского района
4.1.Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Пушной (Устав поселения, муниципальные правовые акты Совета депутатов, постановления, распоряжения главы сельского поселения, постановления администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина).
4.2. Принятые Советом депутатов муниципальные правовые акты, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.
4.3. Иные правовые акты сельского поселения Пушной подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом сельского поселения и настоящим Положением.
4.4. Обнародование официальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Пушной производится в десятидневный срок со дня их принятия путем размещения текстов в общедоступных местах:
- н.п. Пушной: МБУК «Пушновская сельская библиотека»;
- н.п. Песчаный: филиал МБУК «Пушновская сельская библиотека»;
- н.п. Лопарская: филиал МБУК «Пушновская сельская библиотека».
4.5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является их публикация в районной газете «Кольское слово» или размещение ( опубликование) в открытых для свободного доступа информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, или официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района, прямо указанных в издаваемых муниципальных нормативных правовых актах.
4.6. Решения Совета депутатов, вводящие налоги и (или) сборы, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Кольское слово» в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Пушной, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.8. В исключительных случаях по решению органов местного самоуправления сельского поселения Пушной приложения к муниципальным правовым актам содержащие таблицы, графики, карты, схемы (носящие вспомогательный или дополнительный характер) могут не обнародоваться, но обязательно указываться при обнародовании какое приложение не приводится.
4.9. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения Пушной осуществляет глава сельского поселения.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
