22 от 01.03.2013

Скачать (67 Кб)

Администрация сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2013  № 22

н.п. Пушной

О создании, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований сельского поселения Пушной Кольского района

Мурманской области.

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 года № 7383) и в целях установления единых условий, принципов и порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, организации работы по всестороннему обеспечению, учету, подготовке их к действиям по предназначению на территории муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области,

постановляю:

1. Утвердить Положение о создании, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области (Приложение № 1).

2. Определить перечень организаций, находящихся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования (далее также – НАСФ).

3. Осуществлять контроль за созданием, подготовкой и оснащением НАСФ в подведомственных организациях.

4. Определить перечень организаций, которые создают НАСФ.

5. Осуществлять контроль за созданием, подготовкой и оснащением НАСФ.

6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области оказать методическую помощь по созданию, комплектованию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области                                              Исаев В. В.

Приложение № 1

к постановлению администрации

№ 22  от 01.03.2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района

Мурманской области.

1. Общие положения

Нештатные аварийно-спасательные формирования сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области (далее также – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

НАСФ создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

Перечень потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения  сельского поселения Пушной утверждается в установленном порядке.

Администрация сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области может создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для решения задач на своей территории.

Основными задачами НАСФ являются:

•  проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
•  участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
•  обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
•  санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
•  участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
•  обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

НАСФ создаются и оснащаются с учетом примерного перечня создаваемых НАСФ и примерными нормами оснащения (табелизации) НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденными приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999, а также с учетом методических рекомендаций МЧС России по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.

При создании НАСФ учитываются наличие и возможности имеющихся в организации штатных аварийно-спасательных формирований, аварийно-спасательных служб и других подразделений с целью доведения общей численности их личного состава до 7–10 % от штатной численности работников организации.

Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организаций, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Мурманской области.

НАСФ организаций предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех организациях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям. По решению администрации сельского поселения Пушной НАСФ организаций могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке.

Применение НАСФ осуществляется по планам гражданской обороны (планам гражданской обороны и защиты населения) (далее - Планы) сельского поселения Пушной, разрабатываемым в установленном порядке.

В Планах предусматривается создание группировки сил и средств, предназначенной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий. Состав и построение группировки уточняется при угрозе нападения противника или возникновения чрезвычайной ситуации и после их возникновения с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств, объема работ в очагах поражения.

2. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований
личным составом, обеспечение НАСФ техникой и имуществом, разработка штатных перечней и норм оснащения НАСФ и учет формирований

Личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их призыва (мобилизации). С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях НАСФ доукомплектовываются невоеннообязанными.

Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квали-фицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Зачисление граждан в состав НАСФ производится приказом руководителя организации «О ведении гражданской обороны в организации», в котором указывается название НАСФ, определяется штатная структура, назначаются на должности НАСФ работники организаций и утверждаются нормы (табель) оснащения.

3. Подготовка и обучение нештатных
аварийно-спасательных формирований

Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативными правовыми актами сельского поселения Пушной, нормативно-методическими документами организаций, создающих НАСФ.

Подготовка НАСФ включает:

обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479;

•  обучение руководителей НАСФ в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области и в образовательных учреждениях федеральных органов исполнительной власти;
•  обучение личного состава НАСФ в организациях в соответствии с примерными программами обучения личного состава НАСФ;
•  участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях, в частности:

•  реальность расчетов по созданию формирований;
•  готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;
•  соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;
•  обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения мате­риально-технических средств и их готовность к использованию;
•  время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.

НАСФ подлежат аттестации при условии, что не менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Аттестацию НАСФ и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальная и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

Аттестованным НАСФ выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

Приложение № 2

к постановлению администрации

№ 22 от 07.03.2013 г.

Перечень нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области.

Спасательная группа - 1, пост    радиаци­онного и химического    наблюдения - 1, санитарный пост - 1, звено связи - 1, звено по обслуживанию защитных сооружений - 1, отделение пожаротушения - 1