Государственная поддержка семей, имеющих детей             Открытый электронный регион портал Мурманской области 

 
Телефоны:

8(815-53) 47-202

8 (815-53) 47- 296

8 (815-53)47-245

8 (815-53)47-233

Электрон.адрес:
mopushnoy@yandex.ru
Почтовый адрес:
184321, Кольский район, н.п. Пушной, ул. Центральная, 8
Время работы:

Рабочее время:
Понедельник- четверг:
с 9 00 до 1730
Пятница:
с 9 00 до 15 30
Перерыв на обед:
с 13 00 до 14 00
Выходные дни:
суббота, воскресенье

 


Погода:
Главная » Документы » Постановления администрации » 2012 » О Порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ администрации сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

О Порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ администрации сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области


143.5 Кб
скачать

124 от 07.11.2012

Администрация сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 от 07.11.2012                              н.п.Пушной                                               № 124 

 

О Порядке разработки, утверждения и реализации

целевых  программ администрации сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области

 

В со­от­вет­ст­вии с Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции”, в це­лях по­вы­ше­ния эф­фек­тив­нос­ти и ре­зуль­та­тив­нос­ти рас­хо­до­ва­ния бюд­жет­ных средств, внед­ре­ния про­грам­м­но-це­ле­вых прин­ци­пов ор­га­ни­за­ции де­я­тель­нос­ти ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

 

постановляет:

1. Утвер­дить По­ря­док раз­ра­бот­ки, утверж­де­ния и ре­а­ли­за­ции це­ле­вых про­грамм ад­ми­нист­ра­ции сельского по­се­ле­ния Пушной Кольского района Мурманской области (да­лее – По­ря­док) со­глас­но при­ло­же­нию к на­сто­я­ще­му по­ста­нов­ле­нию.

2.Настоящее постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Кон­троль за ис­пол­не­ни­ем на­сто­я­ще­го по­ста­нов­ле­ния остав­ляю за со­бой.

 

Глава сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской области                                            Исаев В.В.

                   Утвержден постановлением

администрации

сельского поселения Пушной

Кольского района Мурманской обалсти

от 07.11.2012  N 124

 

ПОРЯДОК

разработки, утверждения и реализации целевых программ

администрации сельского поселения Пушной

 Кольского района Мурманской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации   целевых программ сельского поселения Пушной (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию, разработке, утверждению и реализации целевых программ субъектов бюджетного планирования сельского поселения Пушной (далее - СБП), направленных на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития сельского поселения Пушной в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, повышение результативности расходов бюджета сельского поселения Пушной.

1.2.   Целевая программа (далее - Программа) формируется в виде  целевой программы (далее - ЦП) – документа, включающего комплекс взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач, возложенных на СБП, и обеспечивающих достижение одной из тактических целей социально-экономического развития сельского поселения Пушной.

1.3. Субъект бюджетного планирования (СБП) - главные распорядители, распорядители и получатели средств сельского поселения Пушной (в применении к данному Порядку - администрация сельского поселения Пушной, её структурные подразделения и подведомственные учреждения).

1.4. Цель СБП (цель Программы) - планируемый конечный результат выполнения комплексных действий субъекта бюджетного планирования, осуществляемых в рамках своих полномочий, направленных на достижение тактической цели определенного направления социально-экономического развития сельского поселения Пушной.

1.5. Проект Программы разрабатывается в соответствии с приложением №1 к настоящему Порядку.

1.6. Программа содержит:

1.6.1. Паспорт Программы (паспортные данные должны полностью соответствовать показателям, приведенным в остальных разделах Программы).

1.6.2. Характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения.

1.6.3. Цель Программы и задачи Программы.

В ЦП, реализуемых структурным подразделением и подведомственными учреждениями различных типов, для каждого типа учреждений формируется отдельный раздел, включающий в себя соответствующие мероприятия.

1.6.4. Целевые показатели, характеризующие результаты достижения цели и задач Программы и хода реализации Программы по годам.

Целевые показатели структурируются по цели, задачам и мероприятиям Программы, значения показателей приводятся за отчетный год, на очередной год и на плановый период реализации Программы.

1.6.5. Перечень программных мероприятий (муниципальных услуг (работ), публичных обязательств, мероприятий (за исключением мероприятий, связанных с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства), функций) с указанием для каждого мероприятия состава, сроков реализации, объемов и источников финансирования, показателей результативности их выполнения, организаций, участвующих в их реализации.

1.6.6. Общую оценку вклада реализации Программы в достижение одной из тактических целей социально-экономического развития сельского поселения Пушной, оценку рисков ее реализации.

1.6.7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

1.7. Мероприятия Программы не могут дублировать программные мероприятия иных   целевых программ и долгосрочных целевых программ.

1.8. ЦП  разрабатываются СБП на срок 1 или 2 года. Программы не подлежат разделению на подпрограммы.

1.9. Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств бюджета сельского поселения Пушной, на реализацию Программ в целом и каждого из мероприятий на весь период реализации Программы и их обоснования формируются СБП в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.10. Финансирование Программ осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до СБП в текущем финансовом году.

1.11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет управление делами администрации сельского поселения  Пушной.

1.12. Бюджетные ассигнования на реализацию Программ подлежат корректировке в соответствии со структурой расходов бюджета сельского поселения Пушной на очередной финансовый год и плановый период.

 

2. Разработка и утверждение Программы

 

2.1. Решение о разработке Программы принимается СБП исходя из необходимости достижения одной из целей СБП, направленной на достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития сельского поселения Пушной.

2.2. Разработанный в соответствии с требованиями настоящего Порядка проект Программы, согласованный с куратором СБП,  заместителем главы администрации сельского поселения Пушной, направляется СБП в срок не позднее 1 октября года, предшествующего году начала действия Программы, на согласование в управление делами администрации сельского поселения Пушной.

2.3. Управление делами администрации сельского поселения Пушной в течение 7 рабочих дней с момента поступления проекта осуществляет его рассмотрение, учитывая:

- соответствие цели Программы и (или) одной из тактических целей социально-экономического развития сельского поселения Пушной;

- соответствие проекта Программы утвержденному макету;

- соответствие целевых показателей требованиям, установленным в разделе 2 приложения №1 к настоящему Порядку;

- соответствие программных мероприятий цели и задачам Программы;

- отсутствие дублирования программных мероприятий в иных и долгосрочных целевых программах.

2.4. Согласованный управлением делами администрации сельского поселения Пушной проект Программы направляется СБП на согласование в администрацию сельского поселения Пушной с приложением материалов, обосновывающих заявленную потребность в финансировании.

2.5. Администрация сельского поселения Пушной в течение 7 рабочих дней с момента поступления проекта Программы осуществляет его рассмотрение, учитывая:

- соответствие программных мероприятий расходным обязательствам сельского поселения;

- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализацию Программы.

2.6. Согласованная администрацией сельского поселения Пушной, а также управлением делами администрации сельского поселения Пушной Программа утверждается постановлением администрации сельского поселение Пушной в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году начала действия Программы.

2.7. Утвержденные ЦП размещаются на официальном сайте сельского поселения Пушной в сети Интернет.

2.8. Внесение изменений в ЦП осуществляется СБП по согласованию с администрацией сельского поселения Пушной, а также управлением делами администрации сельского поселения Пушной в порядке, аналогичном для их принятия.

2.9. Внесение изменений в Программу осуществляется в следующих случаях:

- необходимости изменения (уточнения) цели, задач Программы;

- необходимости внесения изменений в целевые показатели Программы;

- необходимости корректировки перечня программных мероприятий для обеспечения достижения целевых показателей Программы;

- исключения мероприятий из Программы, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным;

- исключения или перераспределения части полномочий СБП, в пределах которых реализуется Программа;

- изменения (уточнения) объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

2.10. В случае внесения изменений в объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы одновременно пересматриваются целевые показатели Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

2.11. Программа подлежит досрочному прекращению в следующих случаях:

- изменения (уточнения) стратегических приоритетов социально-экономического развития сельского поселения Пушной;

- принятия Главой сельского поселения Пушной решения о необходимости досрочного прекращения Программы в связи с низким уровнем эффективности, определенным на основании годового отчета о ходе реализации Программы, и невозможности ее корректировки по причине ограниченности финансовых ресурсов;

- исключения из компетенции СБП всех полномочий, в пределах которых реализуется Программа;

- ликвидации СБП, на достижение  цели которого направлена Программа.

2.12. В случае досрочного прекращения Программы СБП должны быть приняты решения относительно порядка завершения выполнения либо расторжения всех заключенных в рамках реализации данной Программы договоров.

 

3. Реализация и контроль за ходом выполнения Программ

 

3.1. Программа реализуется соответствующим СБП.

3.2. СБП несет ответственность за достижение цели Программы, установленных значений целевых показателей.

3.3. В случае и порядке, установленном СБП, отдельные функции по реализации Программы могут осуществляться подведомственными главному распорядителю бюджетных средств муниципальными учреждениями или организациями на основании договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Контроль за ходом реализации Программ осуществляется соответствующим СБП.

3.5. СБП осуществляют мониторинг, формируют отчеты о реализации ЦП. Отчетными периодами реализации ЦП  являются: 1 полугодие, 9 месяцев и год.

3.6. СБП направляют в управление делами администрации сельского поселения Пушной отчеты о реализации ЦП  за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном и электронном носителях согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о результатах реализации ЦП  за отчетный период, выполнении программных мероприятий, причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений реализации целевой программы.

3.7. Администрация  сельского поселения Пушной представляет в управление делами администрации сельского поселения Пушной:

3.7.1. в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом - информацию о финансировании ЦП  за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года);

3.7.2. до 25 января года, следующего за отчетным, информацию о финансировании ЦП  за отчетный год.

3.8. Годовые отчеты о ходе реализации ЦП, разработанных в соответствии с настоящим Порядком, формируются СБП, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и в срок до 25 января года, следующего за отчетным. СБП направляют отчет на бумажном и электронном носителях в управление делами администрации сельского поселения Пушной. Пояснительная записка к годовому отчету о реализации ЦП, разработанных в соответствии с настоящим Порядком, кроме информации, указанной в п. 3.6 настоящего Порядка, также должна содержать оценку выполнения ЦП  по итогам года.

3.9. По ЦП, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету СБП готовит и до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в управление делами администрации сельского поселения Пушной  итоговый отчет о реализации ЦП  за весь период ее реализации. Разработка итогового отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.

3.10. Управление делами администрации сельского поселения Пушной  на основании отчетов СБП и информации администрации сельского поселения Пушной до 15 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет о реализации ЦП  за отчетный год, который утверждается постановлением администрации сельского поселения Пушной в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение N 1 к Порядку

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования                        

 

Наименование Программы                                               

 

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа                                               

 

Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа)

 

Задачи Программы <1>                                                  

 

Целевые показатели                                   

 

Краткая характеристика программных мероприятий

 

Сроки реализации Программы                                           

 

Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей <2>

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности                                

 

<1> При наличии.

<2> В числе источников финансирования указываются: бюджет сельского поселения Пушной, а также областной, федеральный бюджеты, внебюджетные источники (при наличии софинансирования программных мероприятий).

 

  1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Данный раздел Программы должен содержать:

- описание проблемы, на решение которой направлена ЦП. При формулировании проблемы целесообразно использовать количественные и качественные показатели, свидетельствующие о ее наличии;

- анализ причин возникновения проблемы, а также обоснование решения проблемы на ведомственном уровне;

- наименование тактической цели социально-экономического развития, достижению которой способствует ЦП. Кроме того, в данном разделе указывается цель СБП, на решение которой направлена Программа;

- основные итоги реализации ранее действующей ЦП, направленной на решение аналогичной проблемы (при наличии).

Объем раздела не должен превышать 2-х страниц печатного текста, размер шрифта 11-12.

 

2. Цель Программы, показатели, степень влияния показателей

на достижение тактической цели

С целью унификации формата Программ разделы 2 - 6 заполняются по форме таблиц, приведенных ниже.

При необходимости к таблицам прилагаются текстовые комментарии, поясняющие содержание табличных данных.


п/п

Цель, задачи и показатели

Ед.
изм.

Значение показателя

Отчетный
год <4>

Текущий
год <5>

Годы реализации
Программы  

20____
(n - 1)

20____
(n) 

20____
(n + 1)

20____
(n + 2)

2          

4   

5  

6  

7  

Цель                  

 

 

 

 

 

 

1-й целевой показатель
 Программы 

 

 

 

 

 

 

2-й целевой показатель
 Программы 

 

 

 

 

 

 

...                   

 

 

 

 

 

1.1

Задача 1              

 

 

 

 

 

1.1.1

показатель 

 

 

 

 

 

1.1.2

...                   

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

1.2

Задача 2              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.1

показатель  

 

 

 

 

 

...

...                   

 

 

 

 

 

 

и т.д. по задачам     

 

 

 

 

 

--------------------------------

<4> Указываются данные за год, предшествующий текущему году.

<5> В случае отсутствия на момент формирования программы фактических значений показателей данные указываются по оценке.

Для цели Программы должны быть установлены показатели конечных результатов ее достижения (не более 3) и их значения на отчетный год и плановый период (включая текущий год).

Для каждой задачи должны быть определены показатели непосредственных результатов реализации и их значения за отчетный год и на плановый период.

Показатели цели Программы должны устанавливаться как в абсолютных, так и в относительных величинах, давать количественные и качественные измерители, отражать положительную динамику в соответствующей сфере деятельности СБП.

Не допускается совпадение формулировки цели, задач и показателей Программы с формулировками целей, задач и показателей иных целевых программ.

 

3. Перечень программных мероприятий

тыс. руб.

N
п/п

Цель, задачи,
программные мероприятия 

Срок  
выполнения
(квартал,
год)  

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) <6> 

Показатели результативности выполнения программных мероприятий

показатели выполнения программных мероприятий

Перечень 
организаций,
участвующих
в реализации
программных
мероприятий
<7>    

всего

20_
год

20___
год

Наименование

20___
год

20___
год

тыс.

руб.

% выполнения

1

2      

3    

4  

7     

10

11

12    

 

Цель         

 

 

 

 

Не         
указывается

 

 

 

 

 

1

Задача 1     

 

 

 

 

Не         
указывается

 

 

 

 

 

1.1

(программные мероприятия) 
<8>          

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по     
задаче 1     

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Задача 2     

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

Не         
указывается

 

 

 

 

 

2.1

(программные 
мероприятия) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2

...          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по     
задаче 2     

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего по     
Программе,   
в том числе: 

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

муниципальные услуги       

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

муниципальные работы       

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

публичные    
обязательства

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мероприятия  
по содержанию имущества     

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные мероприятия  

 

Всего:
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<6> При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения: МБ - бюджет сельского поселения Пушной, ОБ - областной бюджет, ФБ - федеральный бюджет, ВБ - внебюджетные источники.

В случае если ЦП  финансируется полностью за счет средств бюджета сельского поселения Пушной, указание на источник финансирования отражается только в строке "Всего".

<7> В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор".

<8> Рекомендуется структурировать программные мероприятия по соответствующим задачам Программы следующим образом:

- муниципальные услуги (работы);

- публичные обязательства;

- мероприятия по содержанию имущества;

- иные мероприятия.

Система программных мероприятий должна обеспечивать выполнение задач и достижение цели Программы.

Формулировки программных мероприятий должны быть предельно конкретными и однозначно описывать, что именно планирует сделать СБП.

При формулировке конкретных программных мероприятий необходимо обеспечить:

- соответствие программных мероприятий цели и задачам Программы (достаточность, но не избыточность), компетенции СБП;

- направленность на решение проблемы.

Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам, иметь результат реализации к моменту окончания Программы.

Контрольные показатели реализации программных мероприятий являются необходимым элементом, который используется для организации СБП системы внутреннего контроля хода реализации Программы.

 

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

 

В разделе содержится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы (по годам реализации). Ресурсное обеспечение Программы возможно за счет средств бюджета сельского поселения Пушной, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализацию мероприятий ЦП  приводится по статьям затрат.

 

Коды классификации операций     
сектора государственного управления 

Всего,
тыс.
руб.

В том числе по годам  
(очередной год и плановый
период), тыс. руб.   

20__  

20__  

1                  

2  

3     

4     

Всего по программе:                   

 

 

 

 

в том числе за счет:                

 

 

 

средств бюджета сельского поселения Пушной 

 

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

...                                

 

 

 

средств областного бюджета:         

 

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

...                                

 

 

 

средств федерального бюджета:       

 

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

...                                

 

 

 

внебюджетных средств:               

 

 

 

 

код классификации и его наименование

 

 

 

...                                

 

 

 

 Приложение N 2

к Порядку

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ЦП

______________________

название ЦП

N
п/п

Наименование
задачи/  
мероприятия

Сроки  
выполнения
(квартал,
месяц, 
год)  

Источник  
финансирования

Объем       
финансирования,  
тыс. руб.     

Целевые индикаторы

Причины отклонений и факторы, негативно влияющие
на реализацию Программы

Ответственный
исполнитель

План

Факт

План

Факт

%    
исполнения
(гр. 7 /
гр. 6 x 
100)  

Наименование показателя, ед. измерения 

План

Факт

% исполнения (гр. 11 / гр. 10 x 100)  

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Задача     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие
1.1        

 

 

Всего:       
в т.ч.: МБ   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие
1.2        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 26-11-2012. История изменений








с.п.Пушной
поиск:
Интернет приёмная
Администрация сельского поселения
Пушной
Кольского района Мурманской области
Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *