ПриложенияСкачать (178 Кб)

ПРОЕКТ

Администрация сельского поселения Пушной
Кольского района Мурманской области

Постановление

от ..2017 г. №

н.п. Пушной 

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области «Формирование современной городской среды муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на 2018 - 2022 годы»

В целях повышения уровня благоустройства населенных пунктов и создания комфортной и эстетической территории жизнедеятельности в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на 2018 - 2022 годы», на основании Устава муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области «Формирование современной городской среды муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на 2018 - 2022 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Пушной
Кольского района Мурманской области В.В.Исаев

Утверждена постановлением
администрации сельского поселения Пушной
Кольского района Мурманской области
№ от ..2017 г.

Муниципальная программа муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области «Формирование современной городской среды муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на 2018 - 2022 годы» 

Паспорт

Основные характеристики реализации Программы

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы ремонта и благоустройства дворовых территорий, а также мест массового пребывания населения, анализ причин возникновения проблем и описание основных возможных рисков реализации муниципальной программы
Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия дворовых территорий имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки населенного пункта Пушной многоквартирными домами истек, малое количество парковок для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.
Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
Важнейшей задачей органов самоуправления сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.
Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые, комфортные и благоприятные условия отдыха и жизни жителей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета поселения.
В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.
Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.
2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью реализации Программы является формирование в жилой застройке среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также мест массового пребывания населения входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета:
благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной сельской среды, включающей:
архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт тротуаров и бордюров);
размещение малых архитектурных форм и объектов дизайна (скамеек, урн и прочего).
Перед началом работ по комплексному благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Основными задачами Программы являются:
выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;
выполнение обустройства мест массового пребывания населения;
приоритетное направление социально-экономического развития населенного пункта Пушной.
Срок реализации Программы - 2018 - 2022 годы, с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы.

3. Программные мероприятия
Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.
Перечень программных мероприятий, источники финансирования и показатели результативности выполнения программы представлены в приложении № 1 к Программе.
Адресный перечень объектов благоустройства представлен в Приложении № 6 к Программе.
Для поддержания дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности, для обустройства мест массового пребывания населения, обеспечения физической, пространственной и информационной доступности дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения разработана муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области на 2018 - 2022 годы», которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:
1. Минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в который входят:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн.
2. Перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в который входят:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок,
- оборудование автомобильных парковок,
- озеленение территории,
- иные виды работ.
3. В 2018 - 2022 годы финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий не предусмотрено.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового участия. Под трудовым участием понимается выполнение заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, например, проведение «субботников» (подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, озеленение территории и другие работы), обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации и ее работников и другие работы.
Перечень мероприятий по благоустройству в 2018 - 2022 годы дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования формируется исходя из объема финансовых средств, предусмотренных на указанные цели в 2018 - 2022 годы бюджетом муниципального образования и средств субсидии из регионального бюджета.
При реализации мероприятий Программы нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ принимаются с учетом материалов, разработанных и утвержденных Приказом № 131 от 24.04.2017 г. Министерством строительства и территориального развития Мурманской области с учетом индексов дефляторов Министерства экономического развития РФ.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общая потребность в ресурсах на реализацию программных мероприятий составляет __________ тыс. руб. из них:
областной бюджет – ____________ тыс. руб.;
местный бюджет – ____________ тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется администрацией муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Заказчик Программы:
отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного и местного бюджета, выделяемых на их выполнение: обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий: подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование соответствующих мероприятий Программы на очередной финансовый год;
представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.
Исполнители Программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;
обеспечивают согласованность действий заказчика Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;
представляют в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
Реализация запланированных мероприятий в 2018 - 2022 годы позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.
Индикатором эффективности реализации программы следует считать:
увеличение доли придомовых территорий, приведенных в нормативное состояние до 50 процентов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в проведении вышеуказанных мероприятий;
повышение социальной и экономической привлекательности муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области.

Приложение