УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШНОЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ( редакция от 27.01.2015 г. № 7/2)

Пр.реш.№15/2 от 07.10.2011
Скачать (410 Кб)

УСТАВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области

«18» ноября 2011 г.

Государственный регистрационный №RU515133092011001

Начальник Управления Минюста Мурманской области

______________Е.В.Свиридовская

 

Принят решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области от 07.10.2011 года № 15/2, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области

от 16.05.2012 г. № 21/3,

от 24.07.2013 г. № 37/2,

от 25.12.2013 г. № 42/6,

от 27.05.2014 г. № 46/2,

от 20.09.2014 г.  № 2/8

от 27.01.2015 г. № 7/2


УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПУШНОЙ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  


Настоящий Устав сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области определяет и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории сельского поселения Пушной, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Пушной по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения.
Постановлением ВЦИК от 01.08.1927г. был образован Кольско-Лопарский район, в его состав вошел Пулозерский сельсовет (центр-Пулозеро).
Постановлением Президиума Ленинградского облисполкома от 26.02.1935г. Кольско-Лопарский район был переименован в Кольский район. В его состав вошел Пулозерский сельсовет.
Решением Мурманского облисполкома от 30.01.1969г. центр Пулозерского сельсовета был перенесен из села Пулозеро в село Пушной, в связи, с чем Пулозерский сельсовет был переименован в Пушновский сельсовет.
Решением 5 внеочередной сессии 21 созыва Пушновского сельсовета с 24.12.1991г. были прекращены полномочия исполкома сельского Совета и с 25.12.1991г. образована Пушновская сельская администрация.
Решением Совета депутатов Кольского района от 18.03.1998 № 22/14 Пушновская сельская администрация реорганизована в управление Пушновским территориальным округом администрации Кольского района Мурманской области.
Муниципальное образование сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области наделено статусом сельского поселения Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 577-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территории муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав».
Статья 2. Территория и состав территории поселения.
1. Территория поселения входит в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: н.п. Пушной (административный центр поселения), с. Пулозеро, н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж.-д. ст. "Тайбола", ж.-д. ст. "Кица", ж.-д. ст. "Лопарская", прилегающие к ним земли общего пользования , территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения.
1. Границы поселения установлены Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области».
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
3. Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решениями органов местного самоуправления поселения.
5. Решение об обращении в Мурманскую областную Думу по вопросу изменения границ поселения принимается Советом депутатов сельского поселения Пушной на внеочередном заседании, которое созывается не позднее десяти рабочих дней поступления в Совет депутатов сельского поселения Пушной соответствующих документов. Данное решение принимается Советом депутатов сельского поселение Пушной большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов и подлежит опубликованию (обнародованию).
Статья 4. Преобразование поселения.
1. Преобразование поселения осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
2. Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3.Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением этих органов поселения.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования.
1. Поселение вправе иметь официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения.
Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением поселения своей власти , обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения поселения.
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в редакции решения СД от 25.12.2013 г. №42/6)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения (вступают в силу 01.01.2015 года), осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в редакции решений СД от 24.07.2013 г. №37/2, от 20.09.2014 г. №2/8)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в редакции решения СД от 20.09.2014 г. №2/8)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в редакции решения СД от 20.09.2014 г. №2/8)
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) утратила силу (решение СД от 27.05.2014 г. №46/2);
35) Утратил силу. (решение совета СД от 27.01.2015 г. № 7/2)
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольского района о передаче им осуществления части своих полномочий по реализации вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, с обязательной передачей необходимых для их осуществления финансовых средств из бюджета поселения в бюджет Кольского района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключатся до начала очередного финансового года на определенный срок, равный, как правило, календарному году, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок контроля за реализацией переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратила силу ( решение СД от 24.07.2013 г. №37/2);
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных муниципальному образованию в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Решение вопросов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Пушной. Порядок решения указанных вопросов определяется Советом депутатов сельского поселения Пушной.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в редакции решения СД от 27.05.2014 г. №46/2)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
5.2) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (в редакции решения СД от 25.12.2013 г. №42/6)
11) обеспечение жителей поселения услугами торговли:
- предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
- разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории муниципального образования и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности.
12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения.
2. Администрация сельского поселения Пушной вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления поселения , в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
1. Жители поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Жители поселения вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
Статья 12. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
3. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума установлен федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Пушной в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселение Пушной в установленный срок, референдум назначается судом в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов Совета депутатов сельского поселения Пушной и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии и (или) об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, обладающие избирательным правом в соответствии с установленными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета поселения. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета поселения не допускается
11. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
Статья 13. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы сельского поселения Пушной проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
1.1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Пушной. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Мурманской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной и Главы сельского поселения Пушной.
1. Основаниями для отзыва депутата и Главы сельского поселения Пушной могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Вопрос об отзыве Главы сельского поселения Пушной решается на заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной по предложению инициативной группы депутатов. Численность инициативной группы депутатов по отзыву Главы сельского поселения Пушной не может быть менее половины от установленной численности депутатов.
3. Глава сельского поселения Пушной вправе давать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Пушной об отзыве Главы сельского поселения Пушной принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за отзыв Главы сельского поселения Пушной проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Пушной.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву (далее – инициатива отзыва) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, принадлежит жителям поселения, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Инициатива отзыва осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
6. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.
7. В случае если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата было поддержано, инициативная группа обращается в избирательную комиссию с заявлением о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.
8. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата, основание (основания) отзыва депутата, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К заявлению должны быть приложены: документ, подтверждающий факт уведомления депутата в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва, протокол собрания инициативной группы.
10. Избирательная комиссия незамедлительно при получении заявления в письменной форме информирует о нем депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и по его требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата и уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.
12. Депутат и уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.
13. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо не соответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления.
В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.
14. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов сельского поселения Пушной, депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.
15. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, настоящего Устава. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
16. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва должно быть собрано не менее пяти процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
17. По заявлению инициативной группы Глава сельского поселения Пушной выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
18. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование поселения;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер данного документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
19. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.
20. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей может превышать установленное пунктом 14 настоящей статьи количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
21. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию сельского поселения (далее - избирательная комиссия). Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
22. Избирательная комиссия обязана в течение пятнадцати дней проверить соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата и направить документы о выдвижении инициативы голосования по отзыву (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
23. Совет депутатов сельского поселения Пушной принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата в течение тридцати дней со дня получения указанного в пункте 20 настоящей статьи решения избирательной комиссии.
24. Голосование по отзыву депутата назначается на первое воскресенье по истечении пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов сельского поселения Пушной о назначении даты голосования по отзыву депутата. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
25. В случае принятия решения Советом депутатов сельского поселения Пушной о назначении голосования по отзыву Главы сельского поселения Пушной, не позднее пятнадцати дней со дня опубликования решения Совета депутатов сельского поселения Пушной о назначении голосования по отзыву, обязан внести в Совет депутатов сельского поселения Пушной проект правового акта о выделении средств из местного бюджета поселения избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.
26. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
27. В случае, если до назначения даты голосования по отзыву, депутатом, в отношении которого инициирована процедура отзыва, подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов сельского поселения Пушной о сложении полномочий данного депутата, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.
28. В случае, если после назначения Советом депутатов сельского поселения Пушной даты голосования по отзыву, депутатом, в отношении которого инициирована процедура отзыва, подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым принято решение Совета депутатов сельского поселения Пушной о прекращении полномочий данного депутата, Совет депутатов сельского поселения Пушной принимает решение о прекращении кампании по отзыву.
29. Совет депутатов сельского поселения Пушной по заявлению депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.
30. В случае, если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет депутатов сельского поселения Пушной решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.
31. В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов сельского поселения Пушной решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной прекращается решением Совета депутатов сельского поселения Пушной.
32. Агитация при проведении отзыва осуществляется:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) иным способом, предусмотренным законодательством.
Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов сельского поселения Пушной о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.
33. Процедура голосования производится в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющем порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.
32. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее чем через пять дней после дня голосования по отзыву.
33. Депутат считается отозванным со дня принятия решения избирательной комиссии об итогах голосования, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.
34. Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня его принятия.
35. Иные действия Совета депутатов сельского поселения Пушной, связанные со сложением депутатом своих полномочий в результате его отзыва, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
36. В случае отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной в порядке, предусмотренном настоящей статьей, избирательная комиссия назначает дополнительные выборы в порядке и сроки установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области, определяющим порядок проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится на всей территории поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов сельского поселения Пушной и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в муниципальных образованиях Мурманской области.
Решение о назначении голосования принимается Советом депутатов сельского поселения Пушной большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной, которым должны быть установлены: минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия и внесения в органы местного самоуправления поселения проектов нормативных правовых актов, а также возможность изложения гражданами своей позиции при рассмотрении проектов нормативных правовых актов.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Пушной или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов сельского поселения Пушной рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания.
1. Главой сельского поселения Пушной или Советом депутатов сельского поселения Пушной для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Пушной и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
3. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету депутатов сельского поселения Пушной или Главе сельского поселения Пушной. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов сельского поселения Пушной, принимает Совет депутатов сельского поселения Пушной, решение о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения Пушной , принимает Глава сельского поселения Пушной.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
– проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
– проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;
– проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
– вопросы о преобразовании поселения.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов сельского поселения Пушной.
Статья 18. Собрания, конференции граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан, либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Пушной, Главы сельского поселения Пушной.
3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
4. Итоги собраний, конференций граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Мурманской области.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Пушной .
6. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов) , предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Мурманской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией поселения, определяется решениями представительного органа поселения.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Мурманской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления.
1. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Пушной создается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения с целью самостоятельного и эффективного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения.
2. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
– представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области (Совет депутатов сельского поселения Пушной);
– Глава муниципального образования - Глава сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области ( Глава сельского поселения Пушной )
– местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация сельского поселения Пушной Кольского района Мурманской области ( Администрация сельского поселения Пушной ).
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Пушной.
1. Совет депутатов сельского поселения Пушной состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной первого созыва составляет 4 года. Последующие созывы 5 лет.
2. Совет депутатов сельского поселения Пушной может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совет депутатов сельского поселения Пушной обладает правами юридического лица.
4. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Пушной может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета депутатов сельского поселения Пушной если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов сельского поселения Пушной, быть избранными депутатами Совета депутатов сельского поселения Пушной, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Пушной осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Из числа депутатов на постоянной основе осуществляет свои полномочия Глава сельского поселения Пушной.
6. Порядок и организация работы Совета депутатов сельского поселения Пушной регулируются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Пушной.
Статья 26. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Пушной осуществляет Глава сельского поселения Пушной, избираемый депутатами из своего состава.
2. Из числа депутатов по предложению Главы сельского поселения Пушной избирается заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Пушной. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения Пушной определяются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
В случае временного отсутствия Главы сельского поселения Пушной или досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Пушной его полномочия по организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Пушной до момента избрания нового Главы сельского поселения Пушной осуществляет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Пушной в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
3. Организационно-правовой формой работы Совета депутатов сельского поселения Пушной является заседание. Очередное заседание созывается Главой сельского поселения Пушной не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой сельского поселения Пушной по собственной инициативе и по инициативе не менее одной трети депутатов.
4. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Пушной собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Пушной в правомочном составе.
5. Заседания Совета депутатов сельского поселения Пушной правомочны при участии не менее половины от числа избранных депутатов.
6. В соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции. Совет депутатов сельского поселения Пушной вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом депутатов сельского поселения Пушной.
7. Для организации своей деятельности Совет депутатов сельского поселения Пушной вправе образовывать аппарат на штатной (профессиональной) основе в количестве 1 специалиста. Деятельность аппарата Совета депутатов регламентируется положением, утверждаемым Советом депутатов
Статья 27. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Пушной находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка приятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения относятся:
1) принятие решений о проведении муниципальных выборов и местного референдума;
2) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
5) осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;
6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;
7) на основании и во исполнение Земельного кодекса РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права;
8) избрание из числа депутатов Главы сельского поселения Пушной;
9) утверждение структуры администрации сельского поселения Пушной по представлению Главы сельского поселения Пушной;
10) утверждение положений о структурных подразделениях администрации сельского поселения Пушной юридических лицах по представлению Главы сельского поселения Пушной;
11) утверждение положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения;
12) согласование кандидатур на должность заместителей Главы администрации сельского поселения Пушной;
13) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Пушной определяются федеральными законами и законами Мурманской области.
4. Совет депутатов сельского поселения Пушной осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации сельского поселения Пушной.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Пушной независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения Пушной также прекращаются:
– в случае принятия решения о самороспуске;
– в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов сельского поселения Пушной, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
– в случае преобразования поселения;
– в случае упразднения муниципального образования;
– в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
– в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на основании письменных заявлений с одновременным назначением даты досрочных выборов.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Совет депутатов сельского поселения Пушной при изменении границ или преобразовании поселения в порядке, установленном Федеральным законом « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов в срок не позднее трех дней со дня вступления в силу решения об изменении границ или преобразовании поселения.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения Пушной проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 29. Решения Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Совет депутатов сельского поселения Пушной по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Решение Совета депутатов сельского поселения Пушной принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4. Решения Совета депутатов сельского поселения Пушной в течение десяти дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование Глава сельского поселения Пушной.
Глава сельского поселения Пушной имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов сельского поселения Пушной, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Пушной с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Пушной, оно подлежит подписанию Главой сельского поселения Пушной в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета депутатов сельского поселения Пушной, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Решения Совета депутатов сельского поселения Пушной об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 30. Контрольная деятельность Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Совет депутатов сельского поселения Пушной осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.
2. Глава сельского поселения Пушной и должностные лица администрации сельского поселения Пушной обязаны по требованию Совета депутатов сельского поселения Пушной представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет депутатов сельского поселения Пушной заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Пушной, главы администрации сельского поселения Пушной о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения Пушной, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Пушной.
4. Совет депутатов сельского поселения Пушной при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 31. Депутат Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Пушной нового созыва.
2. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете депутатов сельского поселения Пушной строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета депутатов сельского поселения Пушной, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета депутатов сельского поселения Пушной, в состав которых он избран.
4. Основными формами депутатской деятельности является:
– участие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной
– участие в выполнении поручений Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан, вправе обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения.
6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов сельского поселения Пушной, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
– вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
– участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
– выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
– вносить поправки к проектам решений Совета депутатов сельского поселения Пушной;
– оглашать на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Пушной обращения граждан, имеющие общественное значение;
– знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов сельского поселения Пушной.
8. На депутата распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, предусмотренные законодательством.
Статья 32. О гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной.
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.
2. Депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с избирателями.
4. Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной.
5. Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Пушной и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.
Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов сельского поселения Пушной и его рабочих органов, в состав которых он избран.
6. Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Пушной, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения Пушной, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов сельского поселения Пушной.
Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной.
7. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
8. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
9. Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
10. Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.
Порядок представления депутату помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается муниципальными правовыми актами.
11. Администрация сельского поселения Пушной обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.
12. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Пушной, учреждений и предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения Пушной.
13. Все принятые Советом депутатов сельского поселения Пушной решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного сельского поселения Пушной.
14. В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов сельского поселения Пушной. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов сельского поселения Пушной.
15. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов сельского поселения Пушной в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
16. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата.
1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами;
11.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов сельского поселения Пушной.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента принятия решения о результатах голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной.
6. Отставка депутата принимается большинством от установленной численности депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи им заявления о сложении полномочий.
7. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов сельского поселения Пушной.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Пушной, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В решении Совета депутатов сельского поселения Пушной о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной указываются основание и дата их прекращения. Решение Совета депутатов сельского поселения Пушной о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной подлежит официальному опубликованию.
Статья 34. Глава муниципального образования.
1. Глава сельского поселения Пушной является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Пушной избирается на первом заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной из числа депутатов на срок полномочий данного состава Совета депутатов сельского поселения Пушной, исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Пушной и возглавляет администрацию сельского поселения Пушной.
Кандидатуры на должность Главы сельского поселения Пушной выдвигаются депутатами, допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
В случае, если на должность Главы сельского поселения Пушной было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.
Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов сельского поселения Пушной и подлежат обязательному опубликованию.
Полномочия Главы сельского поселения Пушной начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Пушной.
3. Глава сельского поселения Пушной исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Глава сельского поселения Пушной в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Пушной.
5. Глава сельского поселения Пушной не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Глава сельского поселения Пушной должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (в редакции решения СД от 16.05.2012 г. №21/3)
6. На Главу сельского поселения Пушной распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.
Статья 35. Полномочия Главы сельского поселения Пушной.
1. Глава сельского поселения Пушной обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Пушной проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов сельского поселения Пушной проект Устава поселения, изменения и дополнения в него;
4) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Пушной планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчет об их исполнении;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета поселения;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения Пушной проектов муниципальных правовых актов;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Пушной;
8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Пушной;
10) созывает заседания Совета депутатов сельского поселения Пушной, сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Пушной, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной и принятых им решениях;
11) организует подготовку заседаний Совета депутатов сельского поселения Пушной, предварительную проработку вопросов, вносимых на их рассмотрение, подготовку проекта повестки дня заседания Совета депутатов сельского поселения Пушной;
12) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов сельского поселения Пушной;
13) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения Пушной, ведает его внутренним распорядком;
14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения Пушной в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) регулярно информирует население о работе Совета депутатов сельского поселения Пушной;
16) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Советом депутатов сельского поселения Пушной о своей деятельности;
17) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом депутатов сельского поселения Пушной, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов сельского поселения Пушной бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Мурманской области;
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
20) руководит территориальной обороной и гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;
22) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Пушной в рамках своих полномочий;
23) представляет Совету депутатов сельского поселения Пушной кандидатуры для избрания на должность заместителя Председателя Совета депутатов сельского поселения Пушной;
24) предлагает для внесения на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной кандидатуры в состав постоянных комиссий Совета депутатов сельского поселения Пушной;
25) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий и органов территориального общественного самоуправления;
26) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов сельского поселения Пушной структуру администрации сельского поселения Пушной;
27) формирует администрацию сельского поселения Пушной и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
28) назначает, по согласованию с Советом депутатов сельского поселения Пушной, и освобождает от должности заместителей Главы администрации сельского поселения Пушной;
29) назначает на период своего временного отсутствия заместителя главы администрации сельского поселения Пушной ответственным за исполнение полномочий Главы администрации сельского поселения Пушной;
30) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Пушной, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
31) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
32) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения Пушной;
33) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации сельского поселения Пушной в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;
34) организует взаимодействие Совета депутатов сельского поселения Пушной с населением, государственными органами, общественными организациями и движениями, органами территориального общественного самоуправления;
35) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
36) от имени Совета депутатов сельского поселения Пушной и администрации сельского поселения Пушной подписывает исковые заявления в суды, заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями;
37) организует работу по рассмотрению обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, адресованных Совету депутатов сельского поселения Пушной и администрации сельского поселения Пушной, принимает по ним решения и осуществляет личный прием граждан.
2. Глава сельского поселения Пушной может обладать иными полномочиями определенными федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 36. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Пушной.
1. В соответствии с законодательством Мурманской области Главе сельского поселения Пушной устанавливаются следующие гарантии в области продолжительности отпусков:
1.1. ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня;
1.2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы на выборной муниципальной должности. При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней;
1.3. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней за ненормированный рабочий день;
1.4. общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков с учетом ограничения, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.
2. В соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Пушной Главе сельского поселения Пушной устанавливаются гарантии в области премирования и выплаты материальной помощи:
2.1. премирование по результатам работы за квартал и год, а также премирование за выполнение особо важных и сложных заданий;
2.2. возможное оказание материальной помощи в связи:
- с юбилейными датами, включая юбилейные даты (50, 55, 60 и 65 лет) рождения указанного лица;
- с длительной и продолжительной болезнью указанного лица или члена его семьи;
- со смертью указанного лица или членов его семьи (супруг, дети и родители обоих супругов).
3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава сельского поселения Пушной не может быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы сельского поселения Пушной, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда Главой сельского поселения Пушной были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав Главы сельского поселения Пушной при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы сельского поселения Пушной занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. Иные гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения Пушной устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Пушной.
1. Полномочия Главы сельского поселения Пушной прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешение от должности на основании правового акта Губернатора Мурманской области в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями; (в редакции решения СД от 20.09.2014 г. №2/8);
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) утратил силу (решение СД от 16.05.2012 г. №21/3);
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6,6.1,6.2,7,7.1, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (в редакции решения СД от 20.09.2014 г. №2/8);
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3 – 6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельского поселения Пушной прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Мурманской области.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы сельского поселения Пушной фиксируется решением Совета депутатов сельского поселения Пушной.
4. В случае отзыва Главы сельского поселения Пушной избирателями полномочия Главы сельского поселения Пушной прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5. Заявления об отставке направляется Главой сельского поселения Пушной в Совет депутатов сельского поселения Пушной. В случае принятия Советом депутатов сельского поселения Пушной отставки Главы сельского поселения Пушной, полномочия Главы сельского поселения Пушной прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов сельского поселения Пушной. При этом заявление Главы сельского поселения Пушной об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов сельского поселения Пушной в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом депутатов сельского поселения Пушной заявления Главы сельского поселения Пушной об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельского поселения Пушной не может превышать четырнадцати дней. Заявление Главы сельского поселения Пушной об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов сельского поселения Пушной.
6. В случае, если отставка Главы сельского поселения Пушной не принята Советом депутатов сельского поселения Пушной, Глава сельского поселения Пушной вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов сельского поселения Пушной. В случае, если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения Пушной, полномочия Главы сельского поселения Пушной прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов сельского поселения Пушной.
7. В случае прекращения полномочий Главы сельского поселения Пушной по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы сельского поселения Пушной, сохраняет полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Пушной до окончания срока данных полномочий.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Пушной его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 11, 13, 16, 23 – 28, 30 и 34 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава, временно, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Пушной, осуществляет заместитель Главы администрации сельского поселения Пушной. В случае, если заместитель Главы администрации сельского поселения Пушной отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов сельского поселения Пушной.
8.1. 8.1. В случае, если Глава сельского поселения Пушной , полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Пушной об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Пушной не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы сельского поселения Пушной до вступления решения суда в законную силу (в редакции решения СД от 27.01.2015 г. № 7/2)
Статья 38. Администрация сельского поселения Пушной.
1. Администрация сельского поселения Пушной - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией сельского поселения Пушной руководит Глава сельского поселения Пушной на принципах единоначалия. В период его отсутствия обязанности главы администрации сельского поселения Пушной исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Пушной.
3. Структуру администрации сельского поселения Пушной утверждает Совет депутатов сельского поселения Пушной по представлению Главы сельского поселения Пушной.
4. Администрация сельского поселения Пушной является юридическим лицом.
5. Администрация сельского поселения Пушной осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения Пушной.
Статья 39. Полномочия администрации сельского поселения Пушной.
1. Администрация сельского поселения Пушной:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) разрабатывает планы и программы развития поселения, а также организует их реализацию после утверждения Советом депутатов сельского поселения Пушной;
4) разрабатывает и исполняет бюджет поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;
5) ведет Реестр муниципального имущества;
6) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком определенным Советом депутатов сельского поселения Пушной;
7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договора о сотрудничестве в области экономического и социального развития поселения, договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
8) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, снабжение населения топливом;
9) содержит и строит автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, обеспечивает безопасность на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
14) организует библиотечное обслуживание населения;
15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) охраняет и сохраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
17) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует благоустройство мест массового отдыха населения, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
20) формирует архивный фонд поселения;
21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
23) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской федерации, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;
25) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) осуществляет полномочия по утверждению перечня должностей муниципальной службы администрации поселения, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
32) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;
33) сдает в аренду муниципальное имущество;
34) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселения;
35) обеспечивает деятельность Совета депутатов сельского поселения Пушной;
36) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
37) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
38) разрабатывает и утверждает муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально- экономические, экологические, культурные и другие особенности развития поселения.
38) осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
39) организует и осуществляет на территории поселения муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения;
40) осуществляет муниципальный контроль путем проведения на территории муниципального образования поселения ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утвержденным постановлением администрации поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяется положением о нем.
41) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
42) утверждает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений поселения;
43) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Мурманской области.
2. Администрация сельского поселения Пушной осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом и на может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения Пушной.
1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области, регулирующим систему и статус избирательных комиссий в Мурманской области.
4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.
5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения Пушной, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
6. В случае отзыва Советом депутатов сельского поселения Пушной обращения о возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию, Совет депутатов сельского поселения Пушной в трехдневный срок со дня принятия такого обращения Избирательной комиссией Мурманской области, принимает решение о формировании избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области, регулирующим систему и статус избирательных комиссий в Мурманской области
Статья 41. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, Законом Мурманской области, регулирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальным служащим, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления принимаемыми в соответствии с федеральными законами и Законом Мурманской области, регулирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Мурманской области, регулирующим отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов поселения.
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
- Устав поселения;
- решения, принятые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов сельского поселения Пушной;
- постановления и распоряжения Главы сельского поселения Пушной;
- постановления и распоряжения администрации сельского поселения Пушной.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
3. Решения представительного органа поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании представительного органа (если иное не установлено настоящим Уставом).
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.
5. Проекты правовых актов Совета депутатов сельского поселения Пушной, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной Главой сельского поселения Пушной или при наличии заключения Главы сельского поселения Пушной.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом, самими актами, и за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Пушной о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования и ( или) опубликования.
Официальным опубликованием ( обнародованием) муниципальных нормативных правовых актов является их публикация в официальном печатном средстве массовой информации или размещение ( опубликование) в открытых для свободного доступа информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, или официальном сайте сельского поселения Пушной, прямо указанных в издаваемых муниципальных нормативных правовых актах.
Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на официальных стендах и (или) в библиотеках, расположенных на территории сельского поселения Пушной. (в редакции решения СД от 27.01.2015г. № 7/2)
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Пушной, Главой сельского поселения Пушной, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (в редакции решения СД от 27.05.2014 г. №46/2)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество поселения.
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
2. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Мурманской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Пушной;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения; (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения
4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения СД от 24.07.2013 г. №37/2)
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Пушной в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.
5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация сельского поселения Пушной. Глава сельского поселения Пушной своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, принимает и увольняет руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Пушной.
Статья 45. Местный бюджет сельского поселения Пушной.
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).
2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Пушной принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.
4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Мурманской области отчеты об исполнении местного бюджета поселения.
5. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы , направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию (опубликованию ).
Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета сельского поселения Пушной.
1. К собственным доходам местного бюджета относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено федеральным законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями Совета депутатов сельского поселения Пушной.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
1.1. Из бюджета субъекта Российской Федерации могут предоставляться субсидии местным бюджетам для долевого финансирования расходов местных бюджетов.
В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития могут зачисляться субсидии из федерального бюджета. (в редакции решения СД от 27.05.2014 г. №46/2)
2. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
3. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
4. Решениями Совета депутатов сельского поселения Пушной определяются сметы расходов Совета депутатов сельского поселения Пушной, администрации сельского поселения Пушной , других органов местного самоуправления поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов сельского поселения Пушной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
6. Размеры и условия оплаты труда руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливаются Главой сельского поселения Пушной.
7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 47. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета.
1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития поселения.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект местного бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельского поселения Пушной на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пушной не позднее 15 ноября текущего года.
3. Проект местного бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
– общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
– общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
– дефицит бюджета.
4. Проект местного бюджета поселения и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
Статья 48. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Полномочия администрации сельского поселения Пушной по формированию, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться администрацией Кольского района на основании заключенного соглашения.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
1. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения
Статья 50. Контроль за исполнением бюджета.
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельского поселения Пушной.
2. Администрация сельского поселения Пушной представляет Совету депутатов сельского поселения Пушной за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего фи-нансового года и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным – отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 50.1. Виды муниципального финансового контроля
(в редакции решения СД от 25.12.2013 г. №42/6)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
6. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (в редакции решения СД от 27.05.2014 г. №46/2)
Статья 52. Муниципальные заимствования.
1. Администрация поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Пушной в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения средств (займов) принадлежит администрации поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пушной.
1. Проект решения Совета депутатов сельского поселения Пушной о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Пушной порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения Пушной, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Проект Устава, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания.
3. Устав, решение Совета депутатов сельского поселения Пушной о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральными законами.
4. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Пушной, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав, решение Совета депутатов сельского поселения Пушной о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и вступает в силу со дня официального опубликования ( обнародования).
2. Органам местного самоуправления поселения, в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава, принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом, а также привести в соответствие с ним принятые нормативные правовые акты.
Правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Мурманской области и настоящему Уставу.

Дата создания: 12-04-2016
Дата последнего изменения: 12-04-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.